党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，为农业农村发展提供了巨大机遇，也吸引了众多人才返乡创业，河南省人大代表岑新顺也是其中一位。今年两会，他关注的问题是土地产权制度改革在乡村振兴中的作用。

　　岑新顺代表建议，政府可将农村非耕地和荒坡，引导成为农业设施用地，办理土地证件，从而激发返乡创业者的热情，吸引更多在外务工人员返乡创业。